Законопроект GENIUS набирает обороты в Конгрессе
Сенат США сделал важный шаг к реформе национальной системы цифровых платежей, продвинув бипартийный законопроект GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins), предложенный сенатором Биллом Хагерти из Теннесси. Документ закладывает основу для полного регулирования платёжных стейблкойнов — цифровых активов, привязанных к доллару США, которые всё чаще используются для быстрых и безопасных транзакций.
Основные положения и влияние на отрасль
- Федеральный и штатный надзор: Закон вводит двухуровневую систему регулирования — эмитенты стейблкойнов могут действовать под контролем штатов до тех пор, пока объём эмиссии не превысит $10 млрд. После этого контроль переходит на федеральный уровень.
- Защита потребителей: Требуются строгие резервные обязательства, ежегодный независимый аудит и публичная отчётность, чтобы обеспечить полную обеспеченность и прозрачность активов.
- Борьба с отмыванием денег: Все эмитенты обязаны соблюдать правила по AML (противодействие отмыванию денег) и санкционным спискам, усиливая финансовую безопасность страны.
- Запрет на выплату процентов: Эмитенты не смогут выплачивать процентный доход по стейблкойнам, что отделяет их от банковских депозитов и снижает потенциальные риски для банковского сектора.
- Освобождение от закона о ценных бумагах: Стейблкойны для платежей не будут классифицироваться как ценные бумаги, что снимает правовую неопределённость для участников рынка.
Позиция законодателей
Сенатор Хагерти заявил, что GENIUS Act откроет путь для инноваций и укрепит позиции доллара США как глобальной резервной валюты, отметив: «Если мы не примем меры сейчас — уступим лидерство другим странам». Согласен с ним и председатель банковского комитета Сената Тим Скотт (Южная Каролина), подчеркнув, что закон поможет расширить доступ к финансовым услугам и сохранить лидерство США в цифровой экономике.
Что дальше?
Законопроект уже получил широкую поддержку в Сенате и теперь переходит на следующий этап рассмотрения. В Палате представителей также ведётся работа над аналогичной инициативой, чтобы обеспечить согласованность между двумя палатами Конгресса.
Заключение
Если закон будет принят, GENIUS Act станет переломным моментом для финансовой системы США: он обновит платёжную инфраструктуру, усилит защиту потребителей и откроет новые возможности для инноваций. Это даст Америке шанс выйти в лидеры глобальной цифровой экономики.
